陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司污水處理廠技術(shù)運營服務(wù)(2024-2027年)采購項目采購需求征求意見公告
商務(wù)要求
一、 供應(yīng)商資格
（一）投標人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，提供下列材料：
1.具有獨立承擔民事責任的能力：在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標（響應(yīng)）時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復印件。分支機構(gòu)投標的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件，總公司出具給分支機構(gòu)的授權(quán)書；
2.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：提供投標截止日前6個月內(nèi)任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料。 如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的， 提供相應(yīng)證明材料；
3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度：供應(yīng)商必須具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度（提供2022年度財務(wù)狀況報告或2023年任意一個月的財務(wù)報表或基本開戶行出具的資信證明）；
4.履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：按投標（響應(yīng)）文件格式填報設(shè)備及專業(yè)技術(shù)能力情況或提供《投標人資格聲明函》（格式自擬）；
5.參加采購活動前 3 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：參照投標（報價）函相關(guān)承諾格式內(nèi)容。重大違法記錄，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3 號文，“較大數(shù)額罰款”認定為 200 萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）；
（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。
（三）本項目特定的資格要求：
1.供應(yīng)商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構(gòu)于投標（響應(yīng)）截止時間當天在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料）。
2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本采購項目（或采購包）投標（響應(yīng)）。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參與本項目投標（響應(yīng)）。投標（報價）函相關(guān)承諾要求內(nèi)容。
4.本項目不接受聯(lián)合體投標。
5.投標人須在招標代理機構(gòu)登記并購買招標文件。
二、報價要求
1.采購預(yù)算及報價上限：本項目采購預(yù)算金額為人民幣1839.60萬元。
報價單價不能高于每噸2.24元，總價不得高于人民幣1839.60萬元（超出該上限的投標報價將作無效投標處理）。
三、交付時間及地點
1.服務(wù)時間：3年（即2024年4月1日至2027年3月31日止）。
2.服務(wù)地點：采購人指定地點。
四、付款方式
（一）付款支付方式：
委托運營服務(wù)費按季度支付給運營承包單位，每季度末的下一個月20日前申報財政支付上個季度所產(chǎn)生的全額費用。
（二）結(jié)算要求：
中標單價和實際處理量進行季度結(jié)算，所需資金由市財政解決。
技術(shù)要求
一、項目概況
陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園污水處理廠是提升園區(qū)整體承載功能、推進園區(qū)生態(tài)建設(shè)的主要項目，選址在陽春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（新吉片區(qū)）D1地塊內(nèi)（位于園區(qū)西北角靠近漠陽江），廠區(qū)占地面積約37.08畝，總規(guī)模2萬噸/日，首期設(shè)計處理污水能力5000噸/日，配套管網(wǎng)集中收集新吉片區(qū)范圍及站港工業(yè)區(qū)污水（含工業(yè)廢水及工業(yè)區(qū)生活污水）于2012年7月正式投入運營，并于2016年8月更名為陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司污水處理廠（簡稱春吉園區(qū)污水處理廠）。由于我公司缺乏運營污水處理技術(shù)相關(guān)資質(zhì)人員，未具備自主運營能力，一直委托具有污水處理資質(zhì)的第三方公司運營。根據(jù)園區(qū)二期規(guī)劃環(huán)評的要求和發(fā)展現(xiàn)狀，市政府于2021年3月同意實施《陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司污水處理廠一期提標及二期建設(shè)工程》，將二期擴建規(guī)模處理量5000噸/日（配設(shè)備2500噸/日），即建設(shè)總規(guī)模1萬噸/日（運行處理量7500噸/日），現(xiàn)該建設(shè)工程已完成80%，將在近期正式投入使用。
二、采購內(nèi)容
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序號 |
采購內(nèi)容 |
服務(wù)期 |
最高限價 （人民幣 元） |
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1 |
陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司污水處理廠技術(shù)運營服務(wù)(2024-2027年)采購項目 |
3年（即2024年4月1日至2027年3月31日止） |
1839.60萬元。 報價單價不能高于每噸2.24元，總價不得高于人民幣1839.60萬元（超出該上限的投標報價將作無效投標處理） |
三、總體要求
1.運營服務(wù)單位應(yīng)承擔污水處理過程中所產(chǎn)生的污泥進行處置?，F(xiàn)春吉園區(qū)污水處理廠存在產(chǎn)生污泥量增多的客觀原因，目前園區(qū)企業(yè)執(zhí)行廣東省地方標準《水污染物排放限值）（DB44/26-2001)第二時段三級標準（懸浮物濃度最高值400mg/L），根據(jù)污水處理廠進水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，歷年在正常排放情況下，每月平均進水水質(zhì)懸浮物濃度在38mg/L至80mg/L之間，由于懸浮物濃度將隨著入園企業(yè)逐年增多、入園行業(yè)類型的變化而改變，運營單位在投標時需考慮承擔運營期間產(chǎn)生污泥量增多、以及因排放標準（懸浮物濃度控制在10mg/L及以下）提高而導致污泥量增大的風險，設(shè)置運營單位三年應(yīng)承擔產(chǎn)生污泥總量最大值為4060噸（含水率70%）。若產(chǎn)生污泥總量超出最大值的部分，則由業(yè)主單位承擔處置。
2、在委托運營服務(wù)期間，由政府投資建設(shè)的項目土地上附著物、建筑（構(gòu)）物、污水處理設(shè)施及設(shè)備等產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)）屬于陽春市人民政府，已移交到陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司（國有獨資）。陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司將無償提供項目當期污水處理設(shè)施及用地，供中標運營商按照委托運營合同的約定提供污水處理服務(wù)和運營維護項目設(shè)施；運營服務(wù)期間，中標運營商增設(shè)、添附的建筑物、構(gòu)建物及附合物等，在運營服務(wù)期滿或運營合同解除之日起無條件無償歸屬陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司所有；在運營服務(wù)期滿之日起2天內(nèi)，中標運營商須無條件將上述相應(yīng)項目設(shè)施在運營期滿前，保證正常使用時的完整狀態(tài)，完好、無償移交給陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司或陽春市政府指定的單位。
3、污水處理服務(wù)費價格是指在每一運營月依照項目合同中的約定，向運營商就其提供污水處理運營公共服務(wù)支付相應(yīng)費用時的計算單價。在進行具體測算分析時，統(tǒng)一按污水處理廠的日設(shè)計處理規(guī)模和每年365個運營日進行計算，計算方法為：單價=中標總價（元）÷3（年限數(shù)）÷365（運營日數(shù)）÷7500（處理規(guī)模：日/噸）。本部分是污水處理服務(wù)費價格構(gòu)成及成本與效益分析的內(nèi)容，以使投標方能夠準確理解。
4、在委托運營服務(wù)期間，運營服務(wù)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)評報告、環(huán)評批復和相關(guān)法律法規(guī)要求，保證污水廠出水達標排放，自覺接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督和社會公共監(jiān)督，如有違法違規(guī)行為，應(yīng)積極配合調(diào)查，并依法接受處罰。
5、二期擴建工程正式移交前，運營服務(wù)費單價按上一輪次（2021年-2023年）的2.1104元/噸結(jié)算，二期擴建工程正式移交后則按中標單價結(jié)算。
6、做好日常維護保養(yǎng)工作，確保設(shè)施、設(shè)備、儀器、儀表的完好率均應(yīng)達到98%以上。運營期間內(nèi)因設(shè)備老化需要更換的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督等相關(guān)政府部門認定損壞或合理建議后，則由陽春市春吉園區(qū)開發(fā)有限公司或陽春市政府指定的單位負責。
四、排放標準
《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅳ類標準和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準中較嚴格指標。
表1 園區(qū)污水處理站水污染物排放執(zhí)行標準（單位：mg/L）
|
項目 |
pH |
CODCr |
BOD5 |
NH3-N |
總氮 |
TP |
石油類 |
|
（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準 |
6-9 |
30 |
6 |
1.5 |
/ |
0.3 |
0.5 |
|
（GB18918-2002）一級A標準 |
6-9 |
50 |
10 |
5 |
/ |
0.5 |
1.0 |
|
執(zhí)行標準 |
6-9 |
30 |
6 |
1.5 |
/ |
0.3 |
0.5 |
|
項目 |
銅 |
鋅 |
氟化物 |
氰化物 |
揮發(fā)酚 |
陰離子表面活性劑 |
硫化物 |
|
（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準 |
1.0 |
2.0 |
1.5 |
0.2 |
0.01 |
0.3 |
0.5 |
|
（GB18918-2002）一級A標準 |
0.5 |
1.0 |
/ |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
1.0 |
|
執(zhí)行標準 |
0.5 |
1.0 |
1.5 |
0.2 |
0.01 |
0.3 |
0.5 |
五、其他要求
1. 投標報價應(yīng)為人民幣含稅全包價。包括經(jīng)營期內(nèi)所有服務(wù)、所需設(shè)施工具、運輸費、卸裝費、檢測費、保險費、人力成本、稅金等相關(guān)費用，采購人不再支付任何費用。
2.在簽訂運營合同的同時，中標人應(yīng)向采購人支付60萬元作為履行合同約定及污水處理廠內(nèi)設(shè)備（設(shè)施）保證金（以采購人收款后開具票據(jù)為準）；該保證金直至運營合同終止（或解除），設(shè)備經(jīng)檢測保證正常運轉(zhuǎn)移交后，采購人扣除違約金、賠償金及設(shè)備維修費，將剩余部分無息退還給中標運營商。